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內容來自hexun新聞

用法治護航別讓民營企業傢 掙得越多心越慌

本報記者 牛福蓮“不掙錢心慌，掙錢也心慌，掙得越多心越慌”——如此的感受和擔憂來自中國的民營企業傢們。在剛剛結束的全國兩會上，全國工商聯黨組成員、專職副主席，中國民（私）營經濟研究會會長莊聰生表示，“人身財產得不到有效保護”已成為中國民營企業傢們“最大的擔憂”。擔憂之餘，不少民營企業傢們已然有所“應對”。據《中國國際移民報告?穴2012?雪》顯示，中國正在經歷第三次大規模的“海外移民潮”。其中，個人資產超過1億元的超高凈值企業主中，有27%已移民，47%正在考慮移民；個人資產超過1000萬元的高凈值人群中，近60%已完成投資移民或有相關考慮。從報告中我們不難看出中國的民營企業傢及富人們強烈的移民意向。中國的民營企業傢們為什麼“發傢致富”之後不肯在國內安心地創業守富，而頗具一致性地選擇移民呢？理性分析，不能否認企業傢移民有其合理的一面：隨著中國經濟的發展，中國的民企有著走向全球、融入世界經濟的發展需求。此外，方便子女教育、優良的環境質量、出入境自由以及民眾文明的教養，享受西方發達國傢高品質的生活、環境和社會福利等也是企業傢們選擇移民的諸多原因之一。然而，對於有著龐大的事業基礎且坐擁巨額財富的企業傢來說，選擇移民的一個重要原因更來自於——隨著財富積聚的越多，企業傢的不安全感也就越強烈。正如某知名律師所言——“如果想用公檢法的力量來剝奪一個企業、一個富人的財富，隻是分分鐘的事。”兩會上，作為全國工商聯代表的莊聰生委員也傳遞瞭許多民營企業傢的意願：我們要的不是更多的照顧，而是公平；要的不是什麼特權，而是安全。說到底，民營企業傢們期盼的是法治、是在可預期的良好環境中發展。富人移民為民企營商環境敲響警鐘民營企業傢最看重的無疑是企業的投資環境和營商環境，一旦企業傢感受到其生存空間變小，對企業發展環境失去信心，轉而將資本投向他國也就不足為奇。“沒有強有力的法治保障，民營企業就是一個"易碎品"，民營企業就無法跨過各種隱性壁壘。”莊聰生委員在兩會上直言：一些出資人嘆息，在中國，“老板再大，一個科長就能滅你”。能讓企業輕易毀於一旦的，正是某些官員手中沒有受到法治約束的審批、監督、管理等權力。他說，為瞭企業生存，一些出資人不得不把很多時間和精力耗費在與各種政府人員建立關系上，而這也為企業發展埋下瞭隱患。在政府之手伸得過長、政府和市場的邊界不清、公權力的制約體系不夠完善的背景下，民營企業傢不得不考慮在當前的環境下，企業未來是否得以順暢發展以及個人私有財產如何才能放心地守住。同時，沉重的企業稅費負擔、空轉不能落地的相關貸款和企業上市政策，以及一些部門仍持所有制偏見，貼標簽搞差別對待等，也成為非公有制企業發展之路上的種種障礙。全國政協委員、民營企業傢劉漢元在今年兩會上指出，稅費過重已成困擾我國企業生存發展的頭號難題。2013年工信部全國企業負擔調查報告顯示，稅收已成為企業運營的主要壓力之一，高達74%的企業反映稅收負擔較重，認為當前國傢最迫切需要解決的問題是減輕企業稅收負擔；而83%的企業對政策的首要建議是進一步出臺稅收減免措施。劉漢元認為，應將減輕企業負擔納入新一輪稅制改革細則，同時要真正持續轉變政府職能，理順權力運行關系，減少甚至剔除影響非公有制企業發展的各種障礙和阻力。此外，還有一些民營企業傢為瞭能在海外順利上市，不得不移民至諸如“加勒比島國”等小國，其背後隱含的不過都是民企老板為尋求上市融資，逃避國內繁雜的審批手續以求企業發展的無奈。“不安感”凸顯私產法制保障短板有人說，民營企業傢都有“原罪”，背著這樣的“包袱”，加之“原罪清算論”和在個別地方的實踐，使部分民營企業傢擔心自身人身和財產安全，從而移民海外以保障財富。全國人大代表、民營企業傢章鋒認為，民營企業傢大量移民的一個主要原因即是當下的私有財產保護法制不完善、體制管理不規范和市場競爭帶來的“原罪”包袱。他呼籲國傢要給企業傢寬松安全的環境。莊聰生也對此表示，“原罪清算說”凸顯出中國私有財產法制保障的不健全。必須完善並落實保障私有財產權的制度，在立法和現有法律修訂上，通過立法考慮切實保障民營企業傢的財產權和人身權，切實營造公平、公正的生存經營環境。惟有如此，才能讓中國的民營企業傢在國內安心地創業守富。莊聰生認為，從整體上看，廣大民營企業傢的財富是創業創新、依法經營和付出艱辛勞動的成果，理應得到尊重和認可。如果不能在全社會樹立私有財產不可侵犯的法治理念，不能保護民營企業和出資人的人身財產權益，就無法激發創業創新創富的積極性，甚至可能誘發社會仇富心態，對先富起來的人形成排斥，導致社會資源的嚴重流失。十八屆三中全會的《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》明確提出：“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。”這指出瞭我國未來加強私有財產保護制度完善的方向。私人財富的充分保障也是一個法治國傢的基本標志。“隻要不是通過違規、違法手段所得，財富就必須受到憲法和法律的保護，國傢就必須通過法律來確保個人財產保護制度和產權界定更加清晰，強調合法的私有財產神聖不可侵犯。”政協委員劉漢元的這番話無疑代表瞭廣大民營企業傢的心聲。中國改革開放已經進入攻堅階段，私有財產保護制度也已經到瞭亟須完善的重要歷史時刻。中國政法大學副教授翟繼光在接受中國經濟時報記者采訪時表示：“如果私有財產保護制度不能隨著改革的深入而進行實質性的完善，中國改革開放的步伐有可能因此而停滯不前，中國改革開放的部分成果很可能付之東流。”

新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-二胎借貸27/163415337.html

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