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內容來自hexun新聞

土地流轉補貼難流轉 種地大戶種的多補的少

聯播頭條,我們繼續關註財經頻道的系列報道《春耕調查》,在黑龍江不少地區,土地就是農民的主要收入來源。國傢為瞭保護種地者的利益,每年向農民發放農業補貼,數目相當可觀。然而我們的記者在當地采訪時卻發現,很多種地大戶,種瞭十幾坰地卻隻能拿到一兩坰地的補貼,這是什麼原因？一起來看一下。見到記者,於淑蘭就到屋裡翻出瞭她傢的糧食補貼折。她告訴我們,今年她種瞭十一坰地,而折子裡隻有自傢的兩坰地的補貼,通過土地流轉包來的九坰地地,補貼她根本就享受不到。實際上,記者在這個村子走訪瞭多傢農戶,發現於淑蘭的經歷並不是個案,幾乎所有包地的人都不能領到流轉土地的補貼。於淑蘭:我個人就是一坰二畝地 (折子裡是)我個人傢 一口人兩畝地 這個補貼 包個人地不給補貼 俺們花一萬塊錢包地 他不給我們包地的薛景雙:補貼都是個人的 不給你 就比如說你傢包給我瞭 補貼你拿不著你折子裡有多少地得補貼啊 我折裡就有自己口糧地補貼於淑蘭帶著記者去她的倉庫,一路上都在抱怨,她種地花錢多。今年包的九坰地,光種子她就買瞭六十多袋,化肥買瞭100多袋,柴油買瞭七八桶,本來國傢每年都有良種補貼、綜合補貼、燃油補貼,一坰地下來也有一千一百塊錢,十坰地就是一萬多塊,現在農資價格大漲,這筆錢對於他們來說的確是個不小的數字,可惜他們隻能領到極少的一部分。於淑蘭:不合理 糧補 種子補貼都該給我們 他不給 不給俺們於淑蘭說,今年已經投進去十幾萬塊錢瞭,眼下已經開始插秧,插完秧,她就她最害怕的天氣不好。因為她種的地太多,投入太大,一旦減產損失就大瞭。於淑蘭:風險是你承擔的是吧 風險都是 萬一收成不好就是我賠錢 00081207 如果有補貼 那我們就少賠點唄政策規定補貼可轉讓 實際操作難度大國傢發農業補貼,目的就是為瞭保障農民的種糧積極性,鼓勵農民多種地多賺錢,但這些種糧大戶最終拿到的補貼卻和種糧面積完全不匹配,這種情況到底該如何解決？繼續來看記者的調查。在負責具體發放補貼的佳木斯樺川縣財政局,記者看到瞭農業補貼發放的記錄冊子,在每個農戶的名字後面,都清楚地標明這對應的土地面積。而記者發現95%以上的人名後面的面積都隻有幾十畝,而有幾個人的名字後面面積那一欄的數字達到瞭一百多畝甚至四百多畝。工作人員告訴我們,這幾戶領的就是流轉土地補貼。財政局的工作人員告訴記者,實際上國傢政策是允許農業補貼轉讓的,但是否轉讓完全由雙方自己做主。佳木斯樺川縣財政局經貿股股長范偉:根據自己的協議 協議規定的是發給承包方 這個補貼由承包方得就是承包方得 協議寫由“地主”得就由“地主”得:既然政策允許,一些種地大戶就開始嘗試向原來的土地承包者索要補貼。但是現在土地流轉是個賣方市場,如果原來的承包者不願意出讓補貼,種地大戶們也沒有辦法。佳木斯樺川縣村民:不包拉到 就那麼包得 就那價佳木斯樺川縣村民要補貼 人傢把地價也給你漲瞭啊除瞭承包者不願意讓出補貼外,轉讓的程序似乎也不簡單。財政局的工作人員告訴我們,要更改補貼發放對象每年隻有十月份一次機會申請,經過核實備案才能轉讓。而實際上農民土地流轉一般發生在一月份,而且每年同一塊地的承包者都不一樣,因此除瞭長期承包之外,很難操作。樺川縣財政局經貿股股長范偉:包的地人都不一樣 比如說今年包瞭 也許明年另一個人包 年年承包者不一定是一個人 非常零散 增加一些 就像年年要進行核實 各戶的信息 人名 來回調整記者觀察:農民兄弟不容易 農業依舊是短板我們財經頻道歷時三周的《春耕調查》系列報道到今天告一段落,但我們對三農問題的關切仍將持續。在我們記者兩個多月在田間地頭的跋涉中,在與農民兄弟朝夕相處的日子裡,記者發現,在宏觀政策層面,三農問題備受重視,但在更深入、更細致的農業具體問題上,仍是問題不少。一些地區的農民日子還是過得比較難,而且,大量青壯年外出打工瞭,讀書的孩子也不可能再回到農村,農村空心化已不再是個概念而是現實,要憑著老弱婦孺把農業變成強勢產業,顯得那樣的力不從心。從農業管理上,財政部門管資金,國土部門管土地流轉,農業部管農業技術,農機、農藥、種子又基本是市場化,好幾個部門都說自己支持三農,但一些問題隻是在文件中受到重視,而實際上並沒有解決。我國的糧食生產實現八連增,農民收入實現“八連快”, 這很容易讓人認為,三農問題多數已經解決,事實上,就在前天,中國科學院中國現代化研究中心剛剛發佈瞭《中國現代化報告2012》,在農業現代化研究中,這個報告稱,以農業增加值比例、農業勞動力比例和農業勞動生產率三項指標進行計算,截至2008年,中國農業經濟水平與英國相差約150年,與美國相差108年,與韓國差36年。此前的5月5日,中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文就表示,《中共中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》中,用三句話概括瞭當前農村改革發展的形勢:農業基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發展仍然滯後,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。 而且強調,土地制度是農村的基礎制度,必須要改革。這些都意味著,我國的農業離理想的強大目標還太遠,農民兄弟要過上好日子,還需要各個方面太多的努力。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-15/141434664.html

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